Киев — губернский город Киевской губернии, на восточном ее краю.
Начиная с ноября 1917 года Киев многократно переходил из рук в руки, власть постоянно менялась. 7 (20) ноября 1917 года власть в городе взяла украинская Центральная рада — её III Универсалом была провозглашена Украинская Народная Республика (УНР) в федеративной связи с Российской республикой. Её столицей стал Киев, на её территории сохраняли свою силу все законы, постановления и распоряжения Временного правительства, если они не были отменены Центральной радой или Генеральным секретариатом. 16 (29) января 1918 года началось восстание большевиков. Это восстание подавили 22 января (4 февраля) 1918 года, затем была провозглашена независимость УНР. 26 января (8 февраля) 1918 года городом овладели войска Советской России. В ходе штурма войсками Муравьева Киев страдал от Красного террора. 1 марта 1918 года город был возвращен под контроль Украинской Народной Республики под командованием С. В. Петлюры. Возвращение в город правительства Центральной рады.
29 апреля 1918 года — свержение Центральной рады германскими властями и провозглашение гетманом Украины П. П. Скоропадского. Город, в котором были дислоцированы части германской армии, стал столицей нового Украинского государства (Украинской державы). С 29 апреля по 14 декабря 1918 года в городе находилось управление корпуса — военного округа 4-го Киевского корпуса Украинской державы. 14 декабря 1918 года — взятие Киева войсками УНР под командованием С. В. Петлюры.
